登高望远风景更好 ——“开放大年”话获得感、幸福感与安全感

2018-12-04阅读
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登高望远风景更好——“开放大年”话获得感、幸福感与安全感

12月1日,海关总署以并不算显眼的快讯方式,发布了一条消息——今年以来,在党中央国务院的正确领导下,全国各部门各地方认真贯彻落实稳外贸一系列政策措施,外贸进出口实现快速增长。据海关统计,截至11月中旬,我国进出口总值已超过去年全年,同比增长近15%。

“这个数字一直在增长。”

“这是我们的正常水平啊。”

这是很多人士看到这一消息后的第一反应,但在更多人看来,在众所周知的外部环境下,在供给侧结构性改革不断深化、众多“硬骨头”要啃的内部背景下,进出口总值能够取得这样的成绩,殊为不易。

“5年前,我第一次出席二十国集团(G20)领导人峰会,呼吁共同维护和建设开放型世界经济。现在看,这一任务更加迫切。二十国集团成员间月均新增贸易限制措施比半年前翻了一番,2018年全球货物贸易量增速可能下滑0.3%。我们应该坚定维护自由贸易和基于规则的多边贸易体制。”11月30日,在出席二十国集团领导人第十三次峰会(以下简称“G20峰会”)时,国家主席习近平发表题为《登高望远,牢牢把握世界经济正确方向》的重要讲话,其中的这段话,令人印象深刻。

而就在G20峰会召开前夕,国际货币基金组织(IMF)发布G20监测报告称,尽管明年世界经济增长仍将保持较高水平,但多数G20成员经济增速将放缓。缓和贸易紧张局势,撤销近期的附加关税,完善全球贸易体系是当前的紧迫需求。

“无论前途是晴是雨,携手合作、互利共赢是唯一正确选择。这既是经济规律使然,也符合人类社会发展的历史逻辑。面对重重挑战,我们既要增强紧迫感,也要保持理性,登高望远,以负责任态度把握世界经济大方向。”习近平主席这样说。而回首即将过去的2018年,中国在开放中寻找到了更多的发展思路,甚至有很多人将这一年称为“开放大年”……

■夯实数字联通基础

获取幸福感,提升安全感

“世界经济数字化转型是大势所趋,新的工业革命将深刻重塑人类社会。我们既要鼓励创新,促进数字经济和实体经济深度融合,也要关注新技术应用带来的风险挑战,加强制度和法律体系建设,重视教育和就业培训。”G20峰会之上,习近平主席对数字经济在全球的发展给予了充分的肯定。而支撑数字经济不断发展的重要一环,是移动通讯网络速度的不断提升。

今年是全球5G加速发展的一年,也是中国厚积薄发引领5G创新的一年。在接受本报记者采访时,全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇表示,当前,信息通信技术向各行各业融合渗透,经济社会各个领域向数字化转型升级的趋势愈发明显。促进5G技术向各领域的扩散渗透,孕育新兴信息产品和服务,重塑传统产业发展模式,已逐渐成为经济社会发展的关键动力之一,同时,5G技术的商用化也将引发新一轮投资高潮。

“下一步,我们将继续加大5G承载的研发和创新支持力度,加快突破5G承载核心芯片、SDN智能管控等关键环节,推动5G承载关键技术创新和国际国内标准制定,加速推进5G承载实验室及外场试验,加快5G承载设备、芯片、仪表等产业化进程,推动5G网络与4G网络的协调发展,积极营造创新生态环境,为5G商用部署奠定坚实基础。”张云勇称。

而在享受互联网带来便利的同时,另一些人期待在网络之上,获得一份安全感。“我们在使用互联网带来的便利同时,更需要关注信息安全的问题,它可以直接左右数据的真实可靠性。但如果我们只是一味地追求所谓的便捷,那我们未来可能面临的是隐私数据频繁被泄露的‘裸奔’时代,互联网给用户带去便捷,同时也给犯罪分子带去了同样的‘便捷’。所以我们需要建立在一个相对安全可控的信息基础上来建设诚信体系。”在接受本报记者采访时,全国政协委员、上海众人网络安全技术有限公司董事长谈剑锋这样说。

■营商环境全球排名上升之后,

提升获得感,哪些事是当务之急?

“在世界银行最新《营商环境报告》中,中国排名较前一年上升32位。我们将继续朝着这一方向不懈努力。中方希望各国共同营造自由、开放、包容、有序的国际经济大环境。”G20峰会上,习近平主席以这样一席话作为发言的结束语。而在国内,一场以优化营商环境为目标的改革“竞速赛”才刚刚拉开序幕。

《营商环境报告》显示,中国营商环境较去年大幅提升,位列全球第46名,这是世界银行营商环境报告发布以来中国的最好名次。值得一提的是,中国还是东亚及太平洋地区唯一一个进入今年报告中入列十大最佳改革者名单的经济体。

每一年的《营商环境报告》都被认为是投资的风向标。世界银行有关负责人表示,中国快速有效地改革,让中国营商环境大幅改善。

深度了解《营商环境报告》,你会发现,其对一国之营商环境的衡量指标颇多且非常细致,比如其中就包括开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产等诸多过程的优化。

“以此为据,在过去几年,中国在优化营商环境方面,下了不少力气。”在接受本报记者采访时,长期关注营商环境优化的全国政协常委、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起如数家珍。

“比如,我们在2017、2018两年中的改革工作,是围绕提高业务流程效率展开的。北京和上海的公共配电公司实施了一系列显著缩短获得新电力连接时间的措施。中国对新电网连接的应用程序进行了数字化改造,使其拥有在线支付功能。今年上半年,中国通过统一平台的实施,对在北京和上海批准建筑许可证之前所有的建筑物审查程序实施改革,使建筑许可程序流水线化。这些改革还进一步简化了文件要求,缩短了处理时间,扩大了公众获取信息的渠道,并在竣工后实施统一的检验。同样,北京和上海的区域房地产登记处也采用了新的连接平台,从而简化了新建筑的登记过程。为促进跨境贸易,中国实施了国家贸易单一窗口,将海关和税务局、港口当局、商务部和其他参与进出口过程的机构联系起来。”张连起同时表示,营商环境的评价到底是客观指标评价,还是主观指标评价,是政府自己评价还是市场化研究机构评价,结果可是大有不同。

“根据我的研究结果,目前企业家最关心的是法治环境和政策环境,而与地方经济增长相关系数最高的,是金融环境、技术创新环境和人才环境。”张连起的判断得到两位业界人士的高度肯定。

一位是十二届全国政协委员、中国民营经济研究会会长庄聪生。他在接受本报记者采访时表示,目前来看,优化营商环境最重要的工作是优化法治环境,而法治环境又涉及很多方面,包括依法行政、公平司法、产权保护等方面。“目前,在依法行政方面,还存在乱执法、乱作为、滥用自由裁量权的行为,司法不公问题也还存在,企业家产权保护工作还需落实到位。”庄聪生这样说。

另一位是全国政协委员、内蒙古自治区工商联主席安润生。他对本报记者强调,要继续优化营商环境,未来,法制政府、效能政府、责任政府、诚信政府的建设应进一步加强;民营企业与国有企业应同等对待、一视同仁。

■自主研发绿色先行

品牌有了,下一步是推进国际标准

日前,一部《新时代的中国高铁》宣传片亮相国家博物馆,一个个震撼人心的镜头演绎着“中国速度”,不仅展现出新时代中国高铁的独特魅力,更向世界呈现出中华民族实现伟大复兴的崭新面貌。“截至目前,中国高铁运营里程已经突破2.5万公里,占世界高铁运营里程的66%,是世界高铁运营里程最长、在建规模最大、运营场景最丰富、商业运营速度最高的国家。另外,中国已经具备了全套完备的技术体系,实现了从‘追赶’到‘领跑’的关键性转变。”全国政协委员、中国铁道科学研究院集团有限公司首席工程师赵红卫在接受本报记者采访时列举了一个数字。

数字背后,由中国智慧支撑的高铁运行能力,更让人感到踏实。赵红卫说,“复兴号”中国标准动车组是具有完全自主知识产权的动车组产品平台,整体设计及车体、转向架、牵引、制动、网络等关键技术都是我国自主研发。

展望高铁未来,赵红卫介绍了动车组发展的三个方向。第一是朝着系列化的方向发展,后续会研制出适应不同环境线路、不同速度等级的动车组;第二是朝着绿色、环保的方向发展,未来会采用更节能、可降解的材料,把污染降到最低;第三是朝着智能化的方向发展,未来京张高铁、京雄城际铁路会采用智能化的技术,包括智能维修、智能服务。

放眼2022年,中国高铁智能化的翅膀已徐徐展开,正在建设中的京张高铁将采用云计算、物联网、大数据、人工智能、移动互联网、BIM等先进技术,全面感知、安全运输、融合处理和科学决策,实现列车在车站和线路区间自动停靠、开关门、启动、运行等自动驾驶。赵红卫期待,未来在国外也能坐上按照中国标准生产和研制的动车组,使中国高铁的品牌闪耀世界。

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